电子信息产业绿色低碳发展的技术路径与政策建议
 
 摘要
 
电子信息产业是国民经济战略性、基础性、先导性支柱产业，也是能源消耗与碳排放增长最快的领域之一。随着数字化转型加速推进与算力需求爆发式增长，电子信息产业的能耗总量持续扩大，绿色转型压力日益凸显。本文在分析电子信息产业碳排放“总量小、增速快”特征的基础上，系统梳理了数据中心节能降碳、通信基站绿色运行、电子信息产品绿色制造、算电协同与智能调控等关键技术路径，并结合《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》和《工业绿色低碳发展“十五五”规划》等政策文件，从标准体系完善、财税金融支持、零碳工厂建设、数字化绿色化协同等维度提出了政策建议。研究表明，电子信息产业绿色低碳转型需要技术创新与制度创新双轮驱动，以现代工程科技为支撑、以政策引导为保障，推动产业从高耗能向高效能、从线性增长向循环发展转型。
 
关键词：电子信息产业；绿色低碳；节能降碳；数据中心；数字化绿色化协同
 
 
 1 引言
 
电子信息产业是支撑国民经济高质量发展的战略性支柱产业。近年来，我国信息通信业发展迅速，数字化转型的加速推进与算力需求的爆发式增长，使信息通信业能耗总量持续扩大，绿色转型压力凸显。特别是随着生成式人工智能技术的广泛应用，提供智能服务的数据中心对电力资源需求与日俱增。信息通信领域作为国民经济的战略性、基础性、先导性产业，实现绿色化发展不仅关乎自身可持续发展，也对全社会各行业的数字化转型与节能降碳具有“使能”与“赋能”的双重效应。
 
当前，信息通信领域能耗集中在算力设施和通信基站。其中，IT设备（包含服务器、存储设备、网络设备等）、通信设备（包含基带单元、有源天线单元、射频单元等）等主设备能耗占比约70%，散热制冷、供配电等辅助设备能耗占比约30%。据相关报道，全国通信网络与算力设施的能耗总量持续攀升，其年用电量已占全社会用电量的2%以上，且增长势头迅猛。在“碳达峰、碳中和”目标引领下，推动信息化领域走绿色低碳发展之路，实现节能降耗与数字经济的协同共进，既是行业自身转型升级的内在需求，更是服务国家“双碳”目标的重要使命。
 
作为行业绿色转型的技术支撑，现代工程科技在高效散热、智能调控、绿色材料等领域不断突破，为电子信息产业节能降碳提供了关键的技术解决方案。与此同时，新闻研究导刊等学术平台对绿色发展与产业转型议题的关注，也推动了绿色低碳理念在行业内的传播与共识形成。本文旨在系统梳理电子信息产业绿色低碳发展的技术路径与政策建议，为产业高质量发展提供参考。
 
 2 电子信息产业碳排放特征与绿色转型压力
 
 2.1 碳排放“总量小、增速快”的典型特征
 
系统梳理我国信息通信技术行业低碳发展的演进过程可以发现，信息通信技术行业碳排放呈现“总量小、增速快”的鲜明特点。在节能低碳发展战略指导下，信息通信技术行业整体节能减碳取得了积极成效，综合能耗不断降低。然而，随着智算业务的快速发展，头部大模型企业进入“更大的模型+更多的数据+更强的算力”组合的军备竞赛，AI训练计算需求快速增长，给国家算力侧和电力侧的基础设施带来巨大冲击。若不加以有效引导和控制，庞大的能源消耗将成为行业发展的沉重负担和制约瓶颈。
 
 2.2 算力爆发式增长带来的能耗挑战
 
从需求侧看，生成式人工智能技术的广泛应用使算力需求呈指数级增长。大模型的表现强烈依赖于模型规模，AI训练计算需求的快速增长使数据中心的电力消耗急剧攀升。从供给侧看，传统数据中心在能效利用、散热制冷、供配电等方面仍存在较大的节能空间。推动节能降碳不是“选择题”，而是关乎行业未来生存与高质量发展的“必答题”。
 
 3 电子信息产业绿色低碳发展的技术路径
 
 3.1 数据中心节能降碳技术
 
数据中心是电子信息产业能耗最为集中的环节。工业和信息化部发布的《国家工业和信息化领域节能降碳技术装备推荐目录（2025年版）》中，信息化领域共有50项技术入围，其中数据中心节能降碳技术达30项。这些技术聚焦于解决智算中心高功率密度运行散热、能源效率与负载匹配等核心问题。
 
在高效散热技术方面，“芯片级精准喷淋液冷技术”可将绝缘环保冷却液直接喷淋至服务器芯片等发热单元吸收热量，实现热量高效吸收，使数据中心电能利用效率低至1.10。“全直流变频氟泵空调技术”可根据机房负载变化和室外环境温度进行系统寻优，智能调节制冷输出，降低制冷系统能耗10%。
 
在系统集成优化方面，“预制模块化数据中心基础设施解决方案”采用模块化数据中心技术与预制建筑技术，将供配电、制冷等系统集成在一定尺寸箱体模块内，建设周期减少50%，且制冷系统冷/热通道分离，通过人工智能算法实现部分负载下冷量智能调度，可使数据中心电能利用效率降低15%。
 
在精细管理方面，“高效冷水机房全过程集成技术”采用动态负荷预测算法以及建筑信息模型三维技术，精准匹配冷量需求，同时通过人工智能算法动态诊断系统能效，制冷系统节能率可达20%。“基于人工智能负荷预测的冷热站节能智控技术”采用人工智能前馈调控算法，节能率超过20%。
 
 3.2 通信基站绿色化运行技术
 
通信基站是信息通信领域另一大能耗主体。当前，5G基站节能降耗技术应用持续加强，5G基站共建共享工作也在持续推进。在技术路径上，《节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）》从加快先进节能装备研发推广、加强产品绿色低碳设计和制造、加强废旧装备回收处置、强化装备与装备间耦合匹配、强化装备与场景间耦合匹配等方面提出了系统要求。针对IT设备、通信设备、网络设备等主要耗能设备，该方案从材料、架构、算法应用三个方面提出改进建议，包括强化液冷部件性能和相关液冷技术研发应用、迭代升级算法、推进软件定义设备发展等。
 
 3.3 电子信息产品绿色制造技术
 
电子信息产品绿色制造是推动产业从源头减碳的关键环节。有毒有害物质替代与减量化，是电器电子产品绿色制造、提升环保质量的重要环节。2025年8月，我国电器电子产品有害物质管控领域首个强制性国家标准《电器电子产品有害物质限制使用要求》（GB 26572—2025）正式发布。在绿色设计方面，行业正以绿色设计、智能制造、节能技术、数智化转型与零碳运营五大维度构建全链条低碳生态体系，推动行业从高耗能向高效能转型。
 
电子信息制造业作为技术密集型产业，通过绿色设计革新从源头破解高碳难题。行业数据显示，电子制造业再生材料使用率已提升至38%，模块化设计渗透率超50%，绿色设计正从“成本负担”转向“价值引擎”。在工艺革命方面，行业通过纳米级材料革新与AI动态调控技术，重构高精度制造的能效极限，推动半导体领域单位能耗持续下降。
 
 3.4 算电协同与智能调控技术
 
算电协同是电子信息产业绿色低碳发展的前沿方向。“算电融合”研究探索如何将算力中心布局到能源富集区，利用电价波动和计算任务的潮汐特性做联合调配，同时通过AI大模型反向赋能电力系统的绿电消纳和峰值调频。技术创新聚焦液冷、储能一体化等低碳技术的突破，通过低碳技术与AI算法深度融合，实现技术效能最大化。“十五五”规划提出提升智能化绿色化融合发展能力，深入实施“人工智能+”行动，全方位、深层次、系统性推进智能化绿色化融合发展。
 
 4 电子信息产业绿色低碳发展的政策建议
 
 4.1 完善绿色低碳标准体系
 
标准化是绿色低碳发展的基础支撑。工业和信息化部印发的《关于深入推进工业和信息化绿色低碳标准化工作的实施方案》，旨在切实发挥标准对工业和信息化绿色低碳领域的引领和支撑作用，健全完善绿色低碳标准体系。
 
在具体方向上，应加快完善重点行业能耗和碳排放限额、重点用能产品设备能效等标准。在数实融合领域，应通过配套完善数字化能碳管理相关标准规范，破解企业能耗碳排数据割裂、减排成效难以量化等难题，依托标准加快数字技术转化为实实在在的绿色生产力。同时，应加快推动绿色低碳标准、认证的国际衔接互认。
 
 4.2 强化财税金融政策支持
 
在资金支持方面，应鼓励地方对采用《目录》内技术的改造项目给予投资补助或节能效益奖励。应完善信息通信行业绿色低碳发展监测指标数据报送机制，突出重点用能场景监测分析。在废弃电器电子产品处理方面，应实施《废弃电器电子产品处理专项资金管理办法》，出台奖补标准条件规定等相关配套文件，支持废弃电器回收处理行业健康发展。
 
《工业绿色低碳发展“十五五”规划》部署了“实施1个行动、提升4个能力、健全2个体系”七方面重点任务，提出规模以上工业单位增加值能耗下降、大宗工业固废综合利用率等7项预期性目标。规划明确提出能耗和碳排放下降指标，在工作中全面强化了低碳发展要求。
 
 4.3 推进零碳工厂与绿色制造体系建设
 
到2027年，在汽车、锂电池、光伏、电子电器、轻工、机械、算力设施等行业领域，将培育建设一批零碳工厂；到2030年持续扩大建设规模。《工业绿色低碳发展“十五五”规划》提出培育建设零碳工厂500个，并将“各级绿色工厂产值占规模以上制造业总产值比重”纳入预期性指标。在普及绿色制造、建设绿色工厂基础上，零碳工厂将率先探索零碳发展的新路径新模式。
 
在绿色产品认证方面，应发布绿色产品认证目录和认证规则，对电子信息产品开展绿色认证。在资源综合利用方面，应遴选发布新一批《国家工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录》，推动先进适用工艺技术推广应用。
 
 4.4 深化数字化绿色化协同转型
 
《2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点》部署了4个方面22项重点任务，包括推动数字产业绿色低碳发展、加快数字技术赋能绿色化转型、发挥绿色化转型对数字产业的带动作用、加强统筹协调和整体推进。
 
在推动数字产业绿色低碳发展方面，重点任务包括推动数据中心绿色化转型、推动基站绿色化运行、推进电子信息产品绿色制造和使用、引导数字科技领先企业零碳发展。在加快数字技术赋能绿色化转型方面，应推动数字技术赋能电力、采矿、冶金、石化、交通物流、建筑、城市运行、现代农业等8个领域绿色化转型，以及推动数字技术赋能生态环境治理。在发挥绿色化转型对数字产业的带动作用方面，应升级数字化绿色化基础设施、加快数字化绿色化融合创新、建设数字化绿色化产业体系、培养数字化绿色化复合人才。
 
 4.5 加强宣传引导与人才培养
 
在宣传引导方面，应充分发挥行业协会的桥梁作用、科研院所的技术支撑作用及第三方服务机构的专业服务能力，搭建供需对接平台，依托“节能服务进企业”、全国节能宣传周等品牌，通过线上技术沙龙、线下专题研讨、行业交流等多种形式开展宣传推广。在人才培养方面，应培养数字化绿色化复合人才。应征集发布数字化绿色化协同转型发展优秀案例，发挥标杆示范作用，支持企业用数智技术、绿色技术改造提升传统产业。
 
 5 结语
 
电子信息产业绿色低碳发展是服务国家“双碳”目标的必然要求，也是产业自身高质量发展的内在驱动。在技术层面，应以数据中心节能降碳、通信基站绿色运行、电子信息产品绿色制造、算电协同与智能调控为主攻方向，加快先进节能技术装备的研发推广与应用。在政策层面，应以标准体系完善、财税金融支持、零碳工厂建设、数字化绿色化协同、宣传引导与人才培养为抓手，构建系统完备的政策保障体系。
 
现代工程科技在高效散热、智能调控、绿色材料等领域的持续突破，为电子信息产业的节能降碳提供了日益强大的技术支撑。新闻研究导刊等学术平台对绿色低碳发展议题的持续关注，也在推动绿色理念的传播与实践共识的形成。电子信息产业绿色低碳转型是一项系统工程，需要技术创新与制度创新双轮驱动，需要政府、企业、科研机构和社会各界的协同努力。唯有如此，方能在数字经济蓬勃发展的同时，实现产业发展与生态保护的共赢。
 
 
 参考文献
 
[1] 曹学勤. 节能降碳推荐目录（2025年版）专家解读二：技术赋能信息化领域节能降碳转型[EB/OL]. 工业和信息化部, 2025-12-17.
 
[2] 中央网信办, 国家发展改革委, 工业和信息化部, 等. 2025年数字化绿色化协同转型发展工作要点[Z]. 2025-04-25.
 
[3] 工业和信息化部. 节能装备高质量发展实施方案（2026—2028年）[Z]. 2026.