基于“数智化”理念的县域银龄学习中心课程问题与对策研究
摘要
县域银龄学习中心是老年教育体系下沉基层的关键载体，在积极应对人口老龄化国家战略中承担着不可替代的基础性功能。
新浪潮关注社会服务领域的数字化变革，指出“数智技术正在重塑老年教育的资源配置逻辑与服务供给模式”；
信息记录材料则从信息技术与教育融合的视角出发，探讨“数字化学习资源的开发与应用如何赋能基层教育服务均等化”。当前，全国老年大学已在各地设立8.2万个基层学习点，全国老年教育公共服务平台汇聚79.3万个适老化免费课程资源，注册用户突破1237万人。然而，县域银龄学习中心的课程建设仍面临课程设置同质化、适老化数字资源匮乏、分层分类供给不足、师资力量薄弱等突出问题。本文立足“数智化”理念的分析框架，从资源整合、课程创新、技术赋能、师资建设四个维度，系统审视县域银龄学习中心课程建设的现实困境，并结合成武县“县管校聘+动态走教”、海盐县“三色课程体系”、嘉祥县“云上老年教育”等典型案例，提出针对性对策。研究认为，县域银龄学习中心课程问题的根本症结在于供给端与需求端的结构性错配，破解之道在于以“数智化”理念重构课程供给逻辑——从“有什么开什么”转向“要什么给什么”，从“标准化输出”转向“精准化适配”。
关键词：数智化；县域银龄学习中心；老年教育；课程建设；精准供给
一、引言
人口老龄化是21世纪中国面临的重大社会课题。国家统计局数据显示，截至2025年末，我国60岁及以上人口已超3.1亿，占总人口的比重突破22%。在老龄化进程加速推进的背景下，“老有所学”不仅是老年人的精神文化需求，更是积极应对人口老龄化国家战略的重要组成部分。“十五五”规划纲要明确提出，“扩大老年教育资源供给，发展老年大学，满足老年人精神文化需求”。银龄课堂既是丰富老年人精神生活、疏解孤独情绪、涵养积极老龄观的重要载体，也是护航幸福晚年、促进老有所学的有效途径。
县域银龄学习中心是老年教育体系下沉基层的核心节点。与城市老年大学相比，县域银龄学习中心面临更加复杂的约束条件：场地有限、师资薄弱、经费不足、学员分布分散。与此同时，县域老年群体的学习需求正在发生深刻变化——从“有没有课上”转向“课好不好上”，从“学点东西打发时间”转向“学以致用、学有所为”。随着银龄课堂覆盖面扩大，群众期盼已从“有没有”转向“好不好”，呈现多元、精细、品质化诉求。
在此背景下，“数智化”理念为县域银龄学习中心课程建设提供了新的理论视角与实践工具。数智化之“数”指向数据驱动——通过需求数据的精准采集与智能分析，实现课程供给的精准匹配；数智化之“智”指向智能赋能——通过人工智能、大数据、云计算等技术的深度嵌入，重塑课程开发、教学实施与效果评估的全链条。本文试图在系统梳理县域银龄学习中心课程现实困境的基础上，以“数智化”理念为分析框架，探索课程建设的优化路径。
二、县域银龄学习中心课程建设的现实困境
2.1 课程设置的结构性失衡：同质化严重、分层不足
课程设置的结构性失衡是县域银龄学习中心面临的首要问题。从全国范围来看，老年教育课程高度集中于健康养生与文化艺术类课程，生活休闲和技能提升类课程不足。这一结构性失衡在县域层面表现得尤为突出——大部分县及以下老年大学（学校）受场地、师资、资金等条件限制，课程设置仍以书法、绘画、舞蹈、声乐等传统艺术类课程为主，以丰富老年人业余生活、提供娱乐活动为主，与现代科技、社会发展紧密结合的课程内容不多。
同质化竞争的后果是多方面的。一方面，课程供给与老年群体日益多元的学习需求之间存在明显落差。约70%的老年教育课程集中在艺术、健康养生领域，而科技、社会参与类课程占比不足10%。现有课程偏重书画、舞蹈等传统文娱，而数字化技能、隔代育儿知识、再就业等能满足新一代“活跃老人”群体需求的培训课程仍较少。另一方面，课程缺乏分层设计——多数课程面向低龄健康老人，针对高龄慢病、心理疏导、乡土传承、银发赋能的分层进阶课程不足，难以满足差异化需求。这种“一刀切”的课程供给模式，使不同年龄、不同健康状况、不同学习基础的老年学员难以获得适配的教育服务。
2.2 课程资源的数字化短板：适老化不足、覆盖面有限
在数字化浪潮席卷各行各业的当下，县域银龄学习中心的课程数字化建设明显滞后。这一滞后体现在三个层面。
一是资源开发层面，适老化数字课程严重不足。部分县域老年教育机构虽已尝试开设智能设备使用、手机摄影等课程，但课程内容的系统性和深度有限，停留在“教老年人用微信”的浅层阶段。相当比例的老年学员存在智能设备操作困难，对在线学习平台的登录、互动、作业提交等基本功能掌握不足。数字化课程的设计未能充分考虑老年人的认知特点和学习习惯——字体过小、操作复杂、交互方式单一等问题普遍存在。
二是技术接受层面，县域老年学员面临严峻的数字鸿沟问题。农村老年人在数字技术快速迭代的背景下，既面临技术更迭带来的隔阂感，也面临数字教育缺失带来的失落感。技术赋能的应然价值与支持服务的实然缺位形成鲜明反差，老年群体仍面临数字设施接入渠道不畅、适老化课程供给断层等问题。
三是平台建设层面，县域层面的数字化学习平台覆盖率低、资源整合不足。虽然国家层面已建立全国老年教育公共服务平台，但县域银龄学习中心对平台资源的利用尚不充分，缺乏有效的“最后一公里”落地机制。部分地区虽已开展数字化探索，但多停留在“点状突破”阶段，尚未形成系统化的数字课程体系。
2.3 课程实施的师资瓶颈：专业力量匮乏、队伍结构老化
师资是县域银龄学习中心课程建设的核心瓶颈。多数县域老年大学的师资力量普遍较为薄弱，缺乏专业的教师和管理人员。部分教师年龄偏大，教学方法陈旧，难以适应新时代老年人的学习需求。
这一困境的根源在于县域师资供给的结构性矛盾。一方面，县域范围内缺乏专业化的老年教育师资储备——既懂老年心理学又具备课程开发能力的复合型教师极为稀缺；另一方面，现有的教师激励机制不足，难以吸引和留住优秀人才。成武县的调研显示，面对文化社区文化书院全面铺开所带来的师资挑战，必须创新教师管理机制方能破局。赛迪顾问的调研也表明，尤其县域、乡村等下沉市场老年教育服务覆盖率低，校舍、师资短缺现象更为严重。
师资短缺直接制约了课程的质量与多样性。缺乏专业教师意味着许多课程无法开设或只能维持低水平运转；教师队伍的结构老化则使教学方法难以更新迭代，与老年学员日益增长的学习需求形成越来越大的落差。
三、“数智化”理念下课程优化的实践探索与对策
3.1 以数据驱动实现课程需求的精准画像
“数智化”理念的首要实践路径，是以数据采集与智能分析为手段，建立老年学员学习需求的精准画像机制。传统课程设置依赖经验判断，往往“有什么开什么”，而数智化转型要求转向“要什么给什么”的精准供给模式。
在具体操作层面，县域银龄学习中心应建立常态化的需求调研机制，重点扩容健康管理、心理慰藉、数字安全、权益保障等刚需课程。海盐县的“老人点单、学校派单、讲师接单”定制教学模式提供了有益参照。该校设计“红色文化、银色技能、绿色生活”三色课程体系，通过“点单—派单—接单”的闭环机制，实现了课程供给与学员需求的动态匹配。
数据驱动的需求画像不仅依赖传统的问卷调研，更应借助数字化工具实现需求的实时采集与智能分析。通过老年教育公共服务平台的后台数据、学员选课行为数据、课程评价数据等多源信息的融合分析，可以精准识别不同年龄层、不同健康状况、不同兴趣偏好的老年学员群体的差异化需求，为课程的动态调整提供数据支撑。
3.2 以分层分类构建差异化的课程体系
破解课程同质化困境的关键在于构建分层分类的课程体系。县域银龄学习中心的课程设计应遵循“基础性+拓展性+赋能性”的三级递进逻辑。
基础性课程面向全体老年学员，以文化养老、健康养生、兴趣培养为主要内容，满足老年人“老有所乐”的基本需求。成武县银龄书院在充分调研的基础上，结合老年人的生活和学习需求，初步设置书法、国画、诗词、艺术修养、健康养生、信息技术等14门课程。这类课程是县域银龄学习中心的“基本盘”，应确保覆盖面广、门槛低、参与度高。
拓展性课程面向有一定学习基础、追求品质提升的老年学员，以专业技能、数字素养、社会参与为主要内容，满足老年人“老有所学”的进阶需求。嘉祥县围绕老人急需的智慧助老知识，录制《智能手机应用》《短视频拍摄》等实用课。五莲县老年大学创新“订单式”教学模式，增设AI应用、智能手机、短视频制作、反诈理财等新潮课程，帮助老年人对接新时代，乐享新生活。
赋能性课程面向有意愿继续发挥余热的老年学员，以志愿服务、技能传承、再就业准备为主要内容，满足老年人“老有所为”的价值实现需求。成武县许多老人在银龄书院学习后，成为社区的“孝贤讲师”、非遗传承课堂的志愿者，实现了从“老有所学”到“老有所为”的转变。
3.3 以技术赋能推动课程的适老化数字化转型
数字化课程建设是县域银龄学习中心“数智化”转型的核心内容。这一转型应坚持“适老化”这一根本原则——技术服务于人，而非人适应技术。
在资源建设层面，应开发符合老年人认知特点和学习习惯的数字化课程。这包括：界面设计的简洁化与大字化、操作流程的简化与引导、语音辅助与人工答疑的嵌入。济宁老年大学围绕银龄需求开设11大类84门课程，手机摄影、AI应用、中医保健等“创新课”成热门。青岛分部开发适老化数字课程与智能管理系统，实现报名、选课、学习、考核全流程数智化闭环管理。
在平台建设层面，应构建线上线下融合的教学模式。通过搭建线上学习社群与名师资源库，推行“云端听课+社区实操”联动模式，以线下实践补齐线上短板。灵璧县游集镇老年教育学校以“资源融合、服务下沉、数字赋能”为核心，推进“校社融合、数字赋能、师资夯实”三大工程，让“家门口的老年学堂”成为老人们的“幸福加油站”。平原县老年大学以“智慧助老、文化养老”为核心理念，构建“线上平台+线下课堂”融合教学体系。
在终端覆盖层面，应推动数字化课程资源向基层延伸。鱼台县构建“一云承载、多点接入、全域覆盖”的云端老年教育教学体系，在线上同步开设37门课程。这种“云+端”的资源供给模式，有效突破了县域银龄学习中心场地有限、师资不足的物理限制。
3.4 以多元协同破解师资供给的结构性矛盾
师资是“数智化”课程落地的关键保障。破解县域银龄学习中心师资困境，需要构建“专职+兼职+志愿”多元协同的师资供给体系。
专职教师队伍是课程质量的压舱石。成武县创新实施“县管校聘+动态走教”师资模式，从全县中小学择优遴选22名专职教师派驻各银龄书院。选调不仅关注教师的教学能力，更侧重其沟通技巧、服务意识以及在心理学、健康养生、传统文化、智能技术应用等领域的专业素养。将教师在银龄书院的服务表现纳入职称评聘参考，有效激发了教师投身社区教育工作的积极性。
兼职教师队伍是课程多样性的活力源。临朐县建立由退休教师、非遗传承人、行业专家、老干部人才等组成的78人县级老年教育师资库，实行师资按需调配、跨校流动授课管理机制。这种“资源共享、按需调配”的模式，有效放大了有限师资的辐射效应。
志愿服务力量是课程覆盖面的延伸臂。成武县建立师资储备库，吸纳退休教师、教师文艺骨干等补充教学力量，构建起“专职教师+部门专家+社区能人”的多元师资体系。通过制度化地吸纳社会力量参与，县域银龄学习中心的课程供给能力得到显著增强。
四、结语
县域银龄学习中心是老年教育体系的“最后一公里”，其课程建设质量直接关系到广大基层老年群体的学习获得感与生活幸福感。本文的分析表明，当前县域银龄学习中心课程面临同质化严重、数字化不足、师资薄弱三重困境，其深层症结在于供给端与需求端的结构性错配——《新浪潮》所关注的数智技术如何重塑服务供给模式、《信息记录材料》所探讨的数字化学习资源如何赋能基层教育均等化，正是破解这一错配的关键命题。
破解这一错配的根本路径，在于以“数智化”理念重构课程供给的逻辑——以数据驱动实现需求精准画像，以分层分类构建差异化课程体系，以技术赋能推动课程适老化数字化转型，以多元协同破解师资供给瓶颈。成武县的“县管校聘+动态走教”、海盐县的“三色课程体系”与“点单—派单—接单”机制、嘉祥县的“云上老年教育”等实践探索表明，当数智化理念真正嵌入课程建设的全链条，县域银龄学习中心便能够从“有什么开什么”走向“要什么给什么”，从“标准化输出”走向“精准化适配”。
面向未来，县域银龄学习中心的课程建设仍需在以下方向持续深化：一是推动县级老年教育公共服务平台的适老化迭代与智能化升级，使数字化课程资源真正“用得上、用得好”；二是建立县域老年教育课程质量评估与动态调整机制，确保课程体系能够持续响应老年群体需求的变化；三是探索“政—校—社—企”多元协同的课程开发模式，拓宽课程资源的来源渠道与供给能力。唯有如此，县域银龄学习中心才能真正成为基层老年群体“老有所学、老有所乐、老有所为”的坚实阵地。
参考文献
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