“双一流”建设背景下地方高校青年教师发展机制构建
摘要
“双一流”建设在推动高等教育分层竞争的同时，也为地方高校青年教师发展提供了制度优化的新契机。青年教师是地方高校师资队伍的主力军，其专业发展水平直接决定着“双一流”建设的质量与可持续性。
进展杂志关注高等教育改革与教师发展议题，指出“青年教师是高校学术生态中最具活力的群体，其成长环境的优化是提升高等教育质量的关键变量”；
名家名作则从人才成长规律视角出发，强调“制度环境的优化与个体发展动能的激发，是成就卓越人才不可或缺的两翼”。当前，地方高校青年教师发展面临制度供给与个体诉求之间的结构性张力：考核评价“重科研轻教学”的导向导致职业发展“单向度”困境，“非升即走”等压力型制度引发深度职业焦虑，而资源平台与学术生态的支撑不足进一步制约了青年教师的能力提升。本文基于“双一流”建设的政策语境，从制度保障、平台支撑、评价优化与文化涵育四个维度，探讨了地方高校青年教师发展机制的构建路径，并结合山东师范大学“三航课堂”、九江学院“三度支持体系”、广西大学“预聘长聘”等典型实践进行实证分析，以期为地方高校青年教师发展机制的系统性构建提供理论参照。
关键词：“双一流”建设；地方高校；青年教师；发展机制；制度优化
一、引言
“双一流”建设是新时代高等教育的战略性工程，其核心在于以一流师资队伍支撑一流学科建设。青年教师作为高校学术生态中最具活力与创造力的群体，是地方高校实现“双一流”突破的生力军。2025年，教育部等六部门联合印发《关于加强新时代高校青年教师队伍建设的指导意见》，明确提出“完善发展支持机制”“推动教师评价从‘数字论英雄’向‘贡献论价值’转变”。这一政策信号表明，青年教师发展问题已从高校内部管理议题上升为国家层面的制度关切。
然而，地方高校青年教师的发展面临独特的结构性困境。与“双一流”建设高校相比，地方高校在资源配置、平台支撑和学术生态等方面存在先天不足。青年教师普遍面临“科研压力大、教学投入高、行政事务多、发展空间窄”的多重挤压。如何在资源有限的条件下构建系统化、可持续的青年教师发展机制，已成为地方高校回应“双一流”建设要求、实现内涵式发展的关键命题。
二、地方高校青年教师发展的结构性困境
2.1 制度供给与个体诉求的错位
地方高校青年教师发展的首要困境在于制度供给与个体发展诉求之间的结构性错位。一方面，“双一流”建设将高水平科研成果作为核心评价指标，地方高校在资源有限的情况下往往将科研产出压力层层传递至青年教师；另一方面，青年教师正处于职业起步期，需要教学能力培养、科研方向凝练和学术网络拓展等多维支持，但现有制度设计往往“重考核轻培养、重使用轻发展”。
当前地方高校青年教师专业发展普遍存在“个人内在动力匮乏、组织动力支撑乏力、社会动力环境受限”等问题。部分高校在“双一流”建设压力下过度强调“非升即走”等短期考核机制，使青年教师陷入“科研不分周末，寒暑假不是休息期，而是攻坚期”的持续焦虑之中。这种制度设计将青年教师视为“产出工具”而非“发展主体”，忽视了教师成长的内在规律和阶段特征。教育部2023年教育统计数据显示，高校专任教师中具有博士学位的比例仅为30%，且主要集中在一流学科领域，地方高校青年教师在高层次人才竞争中处于明显劣势。
2.2 考核评价“重科研轻教学”的单向度困境
考核评价体系的导向偏差是制约地方高校青年教师发展的另一关键因素。受“重科研、轻教学”思想影响，高校青年教师在教学方面的投入度不高成为一个普遍性问题。地方高校青年教师面对职业竞争、科研压力、内卷困境，教学投入问题更为凸显。
这一困境的深层根源在于评价标准的结构性失衡。在“双一流”建设的量化指标驱动下，科研论文、项目经费、人才称号等可量化指标被赋予过高权重，而教学投入、社会服务、学生培养等难以量化的贡献则被边缘化。青年教师往往在教学与科研之间面临“两头兼顾、两头落空”的困境。教育部等六部门在《关于加强新时代高校青年教师队伍建设的指导意见》中明确提出“不把人才称号作为高校评价指标，淡化论文和奖项数量导向”，正是对这一问题的政策回应。
2.3 资源平台与学术生态的支撑不足
地方高校在资源配置方面的先天不足进一步加剧了青年教师的发展困境。地方高校普遍面临“高层次领军型教师和高水平科研团队人才偏少的局面”，青年教师缺乏高水平的学术引领和团队支撑。与“双一流”建设高校相比，地方高校在科研经费、实验设备、学术交流机会等方面存在明显差距，青年教师“单打独斗”的现象较为普遍。
此外，地方高校的学术生态也存在一定问题。跨学科交流平台不足、学术氛围不浓、合作研究机会有限等因素制约了青年教师学术视野的拓展和创新能力的提升。有研究指出，地方高校青年教师面临“路径依赖与内生动能不足、制度供给与平台支撑乏力”等困境。这种生态环境的薄弱，使地方高校青年教师在与“双一流”高校同行的学术竞争中处于不利地位。
三、地方高校青年教师发展机制的构建路径
3.1 制度保障：构建全周期、差异化的支持体系
青年教师发展机制的核心在于制度保障。广西大学的实践提供了有益参照。该校设立“优秀青年人才岗位”，推行教授、副教授“预聘制度”，有计划地将青年教师纳入“1+5+10”的创新领军团队（即1名首席科学家、5名学术带头人、10名学术骨干），支持青年教师参与高水平研究。助理教授设置“3+3”年聘期，赋予比其他层次人才更长的成长周期，入职第一年不要求承担课堂教学工作量。广西大学还完善了“年度考核+中期评估+聘期考核”全过程评价体系，强化过程预警与结果运用。
九江学院构建的“三度”支持体系同样具有示范意义。该校紧扣人才培养、服务社会的办学目标，构建“发展支持有温度、教学提升有精度、科研实践有力度”的全链条教师发展支持体系。在制度设计上，将青年教师纳入党组织发展计划、年轻干部储备库，落实《青年教师导师制实施办法》，开展“青年教师成长领航计划”，为新入职教师配备“教学+科研”双导师，提供全周期、全方位指导。
江西省制定《教育部 江西省高校青年教师科研创新能力支持项目部省联动试点工作方案》，计划从2025年至2030年安排省级财政资金2亿元，以项目为牵引，培养支持一批具有家国情怀、创新能力和潜力突出的40周岁以下高校优秀青年教师。这种“部省联动”的制度创新，为地方高校青年教师发展提供了可复制的政策范式。
3.2 平台支撑：搭建教学科研协同发展的赋能生态
平台支撑是青年教师发展机制的物质基础和组织保障。山东师范大学搭建了教师教学创新能力发展“立交桥”：纵向贯通，完善教师发展中心、教务处、人力资源处联席决策机制；横向联动，打造复合型教师教研共同体，建设323个基层教学组织，11个院级教师教学发展分中心。该校创新“名师导航、优师助航、青师启航”三航课堂品牌，形成了全员参与、全员发展的青年教师教学创新能力培养工作体系。
九江学院健全完善“校本培训+国内访学+国际研修”三级赋能机制，每年常态化举办专项研修班、教学能力研修班、科研创新论坛等活动，与企事业单位共建青年教师培训基地，选派青年骨干赴“双一流”高校访学交流。
长江大学文理学院提出的“三维赋能”发展路径强调：通过构建教学科研协同创新平台，打通学科建设与专业发展的双向通道；依托课程体系重构计划，建立“学科-专业-课程”三级联动机制。这些举措有效破解了青年教师职业发展的瓶颈。
3.3 评价优化：建立多元、发展性的考核机制
评价体系的优化是青年教师发展机制构建的关键环节。教育部等六部门联合印发的指导意见强调“不把人才称号作为高校评价指标，淡化论文和奖项数量导向”，推动教师评价从“数字论英雄”向“贡献论价值”转变。
在实践层面，山东师范大学构建了“师道传承+文化浸润+思政铸魂”的师德师风铸魂机制，实施教学业绩奖励制度、职称晋升教学业绩突出直通车制度。九江学院健全“分类评价、注重实绩”的考核机制，将教学成效、科研贡献与社会服务纳入评价体系。广西大学根据不同类型岗位和不同学科差异特点设置评价要求，让青年教师能够在适合的岗位上发挥优势特长。
地方高校应构建涵盖教学、科研和社会服务的综合评价标准，推行差异化、个性化考核机制，注重发展性评价，定期反馈考核结果，帮助青年教师明确教学与科研中的优势和不足。评价体系改革的根本方向是从“选拔淘汰型”转向“发展促进型”，从“短期量化”转向“长期质化”。
3.4 文化涵育：营造尊重、包容、支持的发展生态
制度与平台是青年教师发展的“硬件”，而文化生态则是“软件”。九江学院积极营造尊重、关怀、支持教师发展的良好生态。该校常态化召开师生座谈会，扎实开展“我为群众办实事”，协调解决教师子女入园入学等实际问题，推进年度体育文化月、健康体检、重大疾病医疗互助，提供免费心理咨询等服务。这些举措使青年教师“安心从教、热心从教、舒心从教”。
广西大学将校训精神、“双一流”精神融入新入职教师宣誓和培训、国情研修、红色教育等活动。山东师范大学建立资深党员教师与青年教师“传帮带”结对机制，充分发挥“学术导师”和“政治导师”的引导作用。
文化涵育的本质是让青年教师感受到“被看见、被尊重、被支持”。当外部制度约束转化为内在价值认同，青年教师的发展动力便从“被动驱动”走向“主动生长”。
四、结语
“双一流”建设为地方高校青年教师发展提供了制度优化的契机，也提出了能力跃升的要求。本文的分析表明，地方高校青年教师发展面临制度供给与个体诉求错位、考核评价“重科研轻教学”、资源平台与学术生态支撑不足等三重结构性困境。破解这些困境的关键路径在于：以制度保障构建全周期、差异化的支持体系，以平台支撑搭建教学科研协同发展的赋能生态，以评价优化建立多元发展性的考核机制，以文化涵育营造尊重包容支持的发展生态。
广西大学的“预聘长聘”制度、山东师范大学的“三航课堂”品牌、九江学院的“三度支持体系”——这些实践表明，当制度设计尊重教师成长规律、平台建设回应教师发展需求、评价改革引导教师价值回归、文化生态滋养教师精神成长时，青年教师便能从“压力型生存”走向“发展型成长”，真正成为地方高校“双一流”建设的中坚力量。正如教育部所强调的，青年教师是高校重要的学术人力资源，充分激发其专业发展动力是高校实现高质量发展的核心驱动力。地方高校唯有在青年教师发展机制的系统性构建上下足功夫，方能在“双一流”建设的竞争中积蓄可持续的人才动能。
参考文献
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