基层农技推广与农机应用的融合模式及创新路径
摘要
基层农技推广与农机应用的深度融合，是推动农业现代化、提升农业生产效率的关键路径。当前，我国农业科技进步贡献率已超过64%，农作物耕种收综合机械化率达到76.7%，但基层农技推广体系与农机应用之间的协同仍面临机制不畅、资源分散、服务能力不足等突出问题。本文在系统分析基层农技推广与农机应用融合现实基础与主要困境的基础上，梳理了“一主多元”协同推广、“校地协同、站院联建”、“十百千万”行动等典型融合模式，并从机制重构、数字赋能、人才培养、主体培育四个维度提出了创新路径，以期为构建高效协同的基层农技推广与农机应用融合体系提供参考。
农村科学实验等学术平台对农技推广体系改革的持续关注，以及
世界热带农业信息对区域农业技术扩散规律的深入探讨，共同构成了本研究的重要学术参照。
关键词：基层农技推广；农机应用；融合模式；协同推广；创新路径
1 引言
农业现代化，关键在科技，基础在装备。2025年，我国农业科技进步贡献率超过64%，农作物耕种收综合机械化率达到76.7%，三大主粮基本实现全程机械化。然而，科技成果能否真正转化为田间地头的生产力，关键在于推广体系能否高效运转；先进农机装备能否充分发挥效能，关键在于应用服务能否及时到位。基层农技推广与农机应用的深度融合，正是打通科技进村入户“最后一公里”的核心环节。
习近平总书记强调，“基层农技推广体系要稳定队伍、提升素质、回归主业，强化公益性服务功能”。这一重要论述为基层农技推广工作指明了方向。2025年以来，各地围绕农技推广与农机应用的融合发展进行了积极探索，形成了各具特色的实践模式。山东省创新实施“十百千万”农机推广大行动，以“一主多元”推广模式为核心，构建起农机化技术推广体系。河南省探索“校地协同、站院联建”农技推广新路径，将科研与推广深度融合。这些实践为基层农技推广与农机应用的融合提供了有益经验。
然而，基层农技推广与农机应用的融合仍面临技术供需错配、推广能力不强、农户接受意愿不高等深层挑战。传统单一的政府推广模式已难以适应农业现代化进程中经营主体多元化、产业需求精细化、生产方式智能化的新特征。如何构建高效协同的融合体系，已成为推动农业高质量发展必须回应的现实命题。
2 基层农技推广与农机应用融合的现实基础与主要困境
2.1 融合发展的现实基础
经过多年建设，我国已形成较为完善的基层农技推广体系和农机社会化服务网络。从推广体系看，全国已建立覆盖县、乡、村三级的农技推广机构，基层农技推广人员数量稳步增长。从农机应用看，全国农机保有量已超过2亿台（套），农机作业服务组织持续壮大，社会化服务能力显著提升。这些为农技推广与农机应用的融合奠定了组织和装备基础。
在政策层面，《农业技术推广法》为基层农技推广提供了法律保障。各级财政对农技推广的投入逐年增加，基层推广机构的工作条件逐步改善。在技术层面，物联网、大数据、人工智能等新一代信息技术正在深刻改变农技推广的方式与路径。“空天地云智”的全栈式融合，正在从根本上重塑农技推广的介质、路径和效能。在实践层面，各地围绕农技推广与农机应用的协同已形成一批可复制、可推广的经验，为深度融合提供了实践参照。
2.2 融合发展面临的主要困境
尽管基础扎实，基层农技推广与农机应用的深度融合仍面临多重结构性困境。
推广体系与农机服务体系协同不足。 基层农技推广机构与农机推广部门长期分属不同管理体系，职能定位存在交叉与重叠，协同机制不畅。部分地区基层农机推广体系存在“线断、网破、人散”的现象，服务能力薄弱。在服务模式上，传统推广仍以“我讲你听”的单向传授为主，缺乏与农机社会化服务组织的有效对接。
技术供需错配与推广能力不强。 基层农技推广面临“专家下不去、技术留不住、农民学不会”的痼疾。农机装备技术的快速发展对推广人员的专业素养提出了更高要求，但基层推广队伍的知识结构和技能水平更新滞后。农机社会化服务组织的技术承接能力参差不齐，先进农机装备的推广应用面临“最后一公里”梗阻。
农户接受意愿不高与服务覆盖不足。 小农户对新技术、新装备的接受度有限，智能农机购置成本高，单台设备动辄数万元，对于小规模农户而言是沉重负担。偏远地区的农机维修服务、技术培训等配套服务覆盖不足，制约了农机应用效果的充分发挥。
3 基层农技推广与农机应用的典型融合模式
3.1 “一主多元”协同推广模式
“一主多元”是当前基层农技推广与农机应用融合的主导模式。该模式以各级农机化技术推广机构为主导，整合科研院所、农机生产企业、农机社会化服务组织等多元主体力量。山东省“十百千万”农机推广大行动是这一模式的典型实践。行动以“十类技术引领、百场活动驱动、千台装备示范、万名人才培育”为四维协同机制，通过聚焦机制重构让基层推广“实起来、专起来”，推动资源下沉让一线服务“活起来、暖起来”，紧盯重点任务让技术落地“快起来、准起来”。2026年，山东省继续深化这一行动，要求各地统筹良田良种良法良机“四良”技术融合，形成横向联合、纵向协同的“一主多元”农机推广工作新机制。
3.2 “校地协同、站院联建”产学研融合模式
“校地协同、站院联建”模式将科研院校的创新资源与基层农技推广机构的网络优势相结合，打通科技成果转化的“最后一公里”。河南省农业农村厅推动实施的“校地协同，站院联建”基层农技推广模式创新试点项目，通过整合河南农业大学等科研院校的创新资源与市县农技推广机构的网络优势，创新构建推广机制。河南农业大学科技小院与清丰县农技部门联合打造的“无人农场”，在2025年交出了亮眼的成绩单。这一模式将科研与推广深度融合，为科技进村入户开通了“直通车”。
产学研农科教融合助推基层农技推广机制创新，在提升基层公益性农技推广业务能力、增强社会化农技推广服务实力、创新多元化农技推广稳定机制方面取得了显著成效。这种模式的核心价值在于打破科研与推广之间的壁垒，让科研成果直接在田间地头接受检验、实现转化。
3.3 “合作社—农服方案—地块”三位一体匹配模式
“合作社—农服方案—地块”三位一体匹配机制是农机应用与农技服务深度融合的创新实践。该模式通过制定“合作社—农服方案—地块”的精准匹配机制，实现“农机+数字农艺”最佳性能的产品组合封装。
在实际运行中，这一模式的核心逻辑是：以农机合作社为服务主体，以农服方案为技术载体，以地块条件为作业依据，实现农机装备、农艺技术与田间条件的精准匹配。这种模式有效解决了传统推广中“有机适用、有技难推”的矛盾，使先进农机装备和配套农艺技术能够在合适的田块上发挥最大效能。同时，该模式还推动了数字农服组织的培育，赋能传统农机经销商向新型数字农服组织转型。
3.4 “智能技术链+特色产业链”双链融合模式
“智能技术链+特色产业链”双链融合模式是面向特色产业发展的创新推广路径。该模式通过打造“智能技术链+特色产业链”双链融合体系，构建“政企研用”四位一体协同机制，整合智能农机、农业物联网与大数据技术资源。
在具体实施中，该模式强调建立精准化技术筛选机制，开展基于特色作物全产业链的技术集成示范，并通过新型职业农民培训体系培育本土化的技术应用主体。这种模式的核心价值在于将技术推广与产业发展深度绑定——技术推广不是为了推广而推广，而是服务于特色产业的提质增效；产业发展不是孤立发展，而是以技术创新为驱动。技术链与产业链的深度融合，使农技推广与农机应用获得了持续的内生动力。
4 基层农技推广与农机应用融合的创新路径
4.1 机制重构：构建协同高效的推广新格局
破解推广体系与农机服务体系协同不足的困境，关键在于机制重构。首先，应理顺基层农技推广与农机推广的职能关系，建立统一的协调管理机制。山东省通过将农机化技术推广工作纳入全省耕地保护和粮食安全重点工作职责清单，明确了体系回归主业、聚焦核心职能的导向。其次，应构建“纵向联通”与“横向联动”的协同推广网络，形成“政策—研发—推广—应用—反馈”的农技推广闭环。再次，应建立跨部门、跨区域的协同工作机制，打通农技推广与农机服务之间的信息壁垒和资源壁垒，形成横向联合、纵向协同的推广工作新机制。
4.2 数字赋能：推动推广方式智能化转型
数字技术是破解基层农技推广“专家下不去、技术留不住、农民学不会”难题的关键杠杆。“空天地云智”的全栈式融合——卫星遥感、低空无人机、地面物联网与智能农机、云计算、人工智能——正在从根本上重塑农技推广的介质、路径和效能。应依托数字平台构建线上线下相结合的推广服务体系，以较低的投入连接农机化供需矛盾。应利用大数据分析精准识别农户技术需求，实现推广内容的精准推送。应借助物联网和智能农机装备实现作业质量实时监测和技术指导远程化。数字赋能的最终目标，是将农技推广从“人海战术”升级为“数据驱动”，让技术推广从“大水漫灌”走向“精准滴灌”。
4.3 人才培养：打造复合型推广服务队伍
人才是基层农技推广与农机应用融合的核心支撑。应着力打造一支既懂农技又懂农机的复合型推广服务队伍。在推广人员层面，应加强基层推广人员的专业技能培训，提升其对新技术、新装备的接纳和应用能力。在农机手层面，应将智能农机操作与维护纳入新型职业农民培育体系，培养一批“懂技术、会操作、能维护”的智能农机手。在服务组织层面，应培育数字农服组织，赋能传统经销商转型。通过“万名人才培育”等专项计划，系统提升基层推广队伍的专业素质和服务能力。
4.4 主体培育：壮大社会化服务力量
农机社会化服务组织是连接农技推广与田间应用的重要桥梁。应坚持“一主多元”的推广理念，在强化公益性推广机构主导作用的同时，积极培育多元化的社会化服务主体。应支持农机合作社、农业服务公司等新型经营主体拓展服务范围，提升服务质量。应推广“合作社—农服方案—地块”三位一体匹配机制，实现农机装备、农技服务与地块条件的精准匹配。应鼓励发展各类社会化农业科技服务组织，创新市场化农技推广模式。通过主体培育，形成公益性推广与市场化服务相互补充、协同发展的良好格局。
5 结语
基层农技推广与农机应用的深度融合，是推动农业科技成果转化为现实生产力、提升农业机械化水平的关键路径。“一主多元”协同推广、“校地协同、站院联建”、“合作社—农服方案—地块”三位一体匹配、“智能技术链+特色产业链”双链融合等典型模式的实践探索表明，农技推广与农机应用的融合正在从“物理叠加”走向“化学反应”，从“单点突破”走向“系统集成”。
然而，融合的深化仍需在机制重构、数字赋能、人才培养、主体培育等方面持续发力。当基层推广体系“实起来、专起来”，当数字技术让推广服务“活起来、暖起来”，当复合型人才让技术落地“快起来、准起来”，基层农技推广与农机应用的融合便有了坚实的制度保障、技术支撑和人才基础。随着农业现代化进程的加快推进，农技推广与农机应用的深度融合必将为保障国家粮食安全、推动乡村全面振兴注入更加强劲的科技动能。
参考文献
[1] 省域农机新实践：山东“十百千万”行动：打通农机推广“最后一公里”的先行实践[EB/OL]. 中国农业农村信息网, 2026-01-13.
[2] 山东省“十百千万”农机推广大行动综述——基于“一主多元”推广模式的创新实践与路径探索[J]. 农业学术服务平台.
[3] 央媒看河南：科技日报头版关注河南探索“校地协同、站院联建”农技推广新路径[EB/OL]. 河南省人民政府门户网站, 2026-01-19.
[4] 关于做好2026年度提产增效促发展“十百千万”农机推广大行动活动计划的通知[EB/OL]. 山东省农业农村厅, 2026-02-25.
